关于市委编办2016年部门决算编制的说明

      按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包含部门全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

   （一）市委编办的基本职能

  1.贯彻执行行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规规章，研究起草规范性文件，拟订相关政策，并监督实施。

  2.拟订全市行政管理体制改革和机构改革方案，审核市级部门“三定”规定和县市区机构改革方案，指导市以下各级行政管理体制改革和机构改革，评估改革效果。参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作。

  3.拟订全市各级行政编制总额分配方案，审核跨层级调整行政编制事项。负责全市行政事业编制总量控制和机关事业单位机构编制实名制管理工作。对市级部门和市属事业单位使用空缺编制和空缺中层领导职数进行审批。

  4.负责市委、市人大、市政府、市政协、各民主党派市委、市人民团体机关（以下简称党政群机关），市法院、市检察院机关，科技城党工委管委会和各园区党工委管委会机关的机构编制管理工作。协调市级部门之间及市级部门与县市区之间的职责分工。

  5.审核县市区副科级或按照副科级及以上规格管理的行政机构的设置、调整，审定县市区副县级以下的事业机构的设置、调整，审核县市区县级事业机构的设置、调整，指导县市区机构编制管理工作。

  6.拟订全市事业单位改革方案并组织实施，贯彻执行全省事业单位编制标准并拟订实施意见，负责市属事业单位机构编制管理，审核市属事业单位的机构编制方案。负责拟参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。审核县市区事业单位改革总体方案，指导、协调县市区事业单位改革和机构编制管理工作。

  7.监督检查全市行政管理体制改革和机构改革方案、事业单位分类改革及机构编制规定执行情况，建立和完善机构编制工作考核评估制度，会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

    8.负责全市事业单位登记管理工作。

    9.负责全市机构编制统计工作。

  10.负责机构编制系统的业务培训工作。

  11.承办市委、市政府和市委编委交办的其他工作。

  （二）2016年市委编办的主要工作

按照市委、市政府和市委编委的决策部署以及省委编办的工作要求，紧紧围绕全市工作大局，抓住改革重点，深化政府职能转变和机构改革，稳妥推进事业单位分类改革，配合推进其他专项体制改革，创新机构编制管理，管住管好机构编制，加强机构编制实名制管理，完善事业单位法人治理结构，开展事业单位绩效考评试点，加强事业单位登记管理，加强电子政务和信息化建设。

二、部门概况

市委编办为一级预算单位，无下属二级预算单位。

三、收支决算总体情况

2016年市委编办收入决算总额为388.45万元，其中：当年财政拨款收入352.72万元，上年结转结余收入35.73万元。决算支出总额386.71万元，其中：一般公共服务346.24万元，社会保障和就业14.97万元，医疗卫生等6.16万元，住房保障支出19.34万元。

四、支出决算情况

市委编办决算支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担机构编制事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障市委编办机关机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障市委编办机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出，主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：事业单位分类改革、机构编制实名制管理、事业单位法定代表人培训、事业单位法人治理结构建设试点、事业单位绩效考评试点等方面工作经费。

（二）社会保障和就业支出，主要用于机关退休人员支出（由于2016年机关事业单位工作人员养老保险制度改革尚未正式实施，退休人员经费暂由我单位管理发放）。

（三）医疗卫生与计划生育支出，主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、其他重要事项的情况说明

（一）政府采购情况：2016年度市委编办无政府采购项目。

（二）机关运行经费情况：认真贯彻落实中央、省、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的制度规定，注重节约行政成本，在财政拨付的经费内节约开支，保障了机关的正常运转，确保了部门职能的全面履行。

（三）国有资产占有使用情况：2016年末市委编办资产合计96.09万元，其中：流动资产11.47万元，固定资产84.62万元。

  附表：1.《收入支出决算总表》

  2.《收入决算表》

  3.《支出决算表》

  4.《财政拨款收入支出决算总表》

  5.《一般公共预算财政拨款支出决算表》

  6.《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

      7.《一般公共预算财政拨款项目支出决算表》

  8.《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》