今年6月以来，市委编办充分发挥牵头部门的指导协调作用，整体设计、统筹兼顾，积极稳步推进城市执法体制改革改进城市管理工作。

    一、坚持问题导向，理清改革思路。组织专题调研组，到市住建局、市城管执法局等2个部门，涪城区、游仙区、经开区、江油市、三台县等5个县市区，深入街道、社区、城管执法中队等10多家基层单位，广泛开展调研，全面摸清了我市城管体制及城管机构编制运行现状，找准了焦点难点问题。并且先后10余次约请涉改单位深入沟通，听取意见建议，为理清改革思路奠定了坚实基础。

    二、坚持全局思维，做好整体设计。始终树立“一盘棋”思想，在巩固历次改革成果基础上，整体设计城市执法体制改革和改进城市管理工作方案，明确改革6大任务、27项具体工作，先后对改革方案进行多达30余次修改，确保改革稳妥有序推进。

    三、坚持重点突破，厘清职能职责。围绕城市管理职责范围和城市执法权限这个难点重点，突出强化城市管理部门管秩序、管环境的职能，厘清住建和城管、公安和城管之间的管理职责界限，并对市区之间的相关事权进行明确。根据中央、省上改革精神，拟划转630项行政处罚权到城市管理部门集中行使。

    四、坚持整合资源，优化机构设置。注重机构编制资源整合，将市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化等方面职责相近、交叉的事业单位进行优化或整合，职责消失、萎缩的事业单位进行撤销或划转，拟将10个事业单位整合为4个，撤销事业单位1个。同时，为避免重复执法、交叉执法，在市、区（园区）两级构建城市管理综合执法体系，落实执法工作重心下移，实行市级监管、区级执法。